Заседание Правления 2 ноября 2017 года
2 ноября в городе Владивостоке, в конференц-зале Администрации Приморского края, прошло совместное заседание Правления Совета муниципальных образований Приморского края и Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края.
Повестка дня содержала всего три вопроса, но очень важных для муниципалов, в том числе формирование бюджетной политики и межбюджетных отношений в Приморском крае на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. Наличие этого вопроса в повестке обусловило и число участников. Присутствовали руководители всех городов, районов края, финансисты, было много глав поселений.
Вели заседание: от Совета муниципальных образований Приморского края – его председатель, депутат Государственной Думы СФ РФ Новиков Владимир Михайлович, от Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края – спикер Законодательного Собрания Приморского края Ролик Александр Иванович.
Перед началом заседания председатель Правления Совета муниципальных образований Приморского края Новиков В.М. наградил Почетными Грамотами Совета глав поселений:
Главу Кировского городского поселения Лозовских Станислава Алексеевича
Главу Жариковского сельского поселения Антонюк Людмилу Григорьевну
Главу Лучкинского сельского поселения Стефанович Наталью Евгеньевну
Главу Золотодолинского сельского поселения Матвеенко Михаила Ивановича
Выступая с докладом по первому вопросу, Татьяна Владимировна Казанцева, недавно назначенная на пост вице-губернатора Приморья, призвала всех муниципалов жить по средствам. Говоря о резервах наполняемости местных бюджетов, Татьяна Владимировна отметила, что многие муниципалитеты неэффективно работают с задолженностью по налогам, зачисляемым в бюджет, а кроме того устанавливают низкие ставки аренды муниципальных земель и имущества. При заключении соглашений с высокодотационными муниципалитетами отдельным условием департамент финансов будет ставить рост поступлений и снижение задолженности по этим видам платежей.
Кроме того, вице-губернатор призвала глав городов и районов строже подойти к оценке эффективности действующих налоговых льгот по местным налогам, отменив неэффективные. Она напомнила, что с этого года дотация из центра на выравнивание бюджетной обеспеченности дается Приморью при условии выполнения краем конкретных обязательств. За невыполнение обязательств региону грозит штраф в размере до 10% от суммы дотаций, которая в 2016 году составляет 9 млрд рублей. Штрафами, которые будут начислены краю по вине муниципальных образований, Татьяна Казанцева пообещала «поделиться» с районами, которые не провели у себя «ревизию» налоговых льгот и не отменили неэффективные льготы.
С содокладом по данному вопросу выступил глава городского округа Спасск-Дальний Вячеслав Васильевич Квон. По его словам, за последние годы в условиях увеличивающихся требований по выполнению полномочий финансовое обеспечение муниципальных образований, с учетом инфляции, серьезно ухудшилось. Негативно влияет на суммы налоговых поступлений активное оспаривание кадастровой стоимости земли и имущества физических лиц в судах. Ряд муниципалитетов может финансировать только текущие расходы, а выполнение обязательств по «дорожным картам» , участие в госпрограммах приводят к возникновению кредиторской задолженности, росту дефицита и муниципального долга.
В прениях по докладу выступили:
Депутат Законодательного Собрания Приморского края Чемерис И.С.
Руководитель Управления федеральной налоговой службы по Приморскому краю Колесникова Г.В.
Директор департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края Красильников И.О.
Директор департамента труда и социального развития Приморского края Лаврентьева Л.Ф.
Заместитель директора департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края Бабич В.А.
Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Швора А.В.
Глава Пограничного муниципального района Тодоров Н.А.
Второй вопрос, рассмотренный на заседании, был посвящен основным проблемам исполнения бюджетов муниципальных образований Приморского края, выявленным по результатам проверок Контрольно-счетной палатой Приморского края. Докладчиком по данному вопросу выступил председатель Контрольно-счетной палаты Приморского края Ватулин Игорь Игоревич.
О надзоре за деятельностью органов местного самоуправления в части принятия, исполнения и контроля за исполнением бюджетов муниципальных образований Приморского края рассказала в своем докладе старший помощник прокурора Приморского края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления Барабаш Елена Николаевна.
По итогам совместного заседания были приняты решения.
Заседание в таком формате понравилось его участникам и было решено, что совместные заседания стоит проводить чаще.
Программа проведения заседания
